“强化交通服务，适应偏远地区、地面交通不便地区人民群众的出行需求”是国办《指导意见》明确提出的发展要求。通用航空短途运输在我国有广阔的市场，但由于历史上战略交通工具的选择，以及近年来高速公路、高速铁路的建设发展，决定了未来的通用航空短途运输不会出现普及型布局，而是侧重在西南山区、西北地广人稀区域和岛际之间发挥优势。 由于航空运输的O-D（Original-Destination）特点，要求城市对之间足够的人口基数以支撑通用航空短途运输航线运行。根据国内外案例测算，两个航线距离在500公里以内的、替代交通方式耗时5小时以上的、各有10万以上人口的城市对可以尝试开展通用航空短途运输。 由于航程短、班期少、可供座位数有限，加之我国通用航空运行各类资源限制带来的高成本，目前国内广泛使用的19座级双发涡桨飞机座公里价格约为2-3元远高于支线航班成本，也高于偏远地区人民群众的承受水平。因此，现阶段短途运输的运营还难以进行纯粹的商业运营
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